馮志峰

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制”。2月5日召開的全國組織部長會議再次強調(diào)，“下大力氣抓好干部隊伍能力建設，激勵廣大干部在推進中國式現(xiàn)代化中奮發(fā)進取、建功立業(yè)”。這要求我們必須持續(xù)增強黨員教育管理的針對性、操作性和有效性，讓廣大黨員想發(fā)揮作用、能發(fā)揮作用、敢發(fā)揮作用，自覺為黨和國家工作大局服務，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興的偉業(yè)中砥礪奮進，展現(xiàn)更大作為。

　　突出黨性教育和政治理論教育，讓廣大黨員想發(fā)揮作用

　　要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，抓好黨性教育和理論教育，健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　增強想發(fā)揮作用的榮譽感。黨員的榮譽感，是作為黨組織一員的自豪感、歸屬感和成就感，集中體現(xiàn)了黨性的純潔度，客觀反映了黨員對黨的忠誠度。要圍繞建設信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，健全發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務、監(jiān)督制度。注重將強化黨員的身份意識作為增強黨員榮譽感的重要舉措，融入黨員教育管理全過程。

　　夯實想發(fā)揮作用的責任感。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，這決定了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。要加強黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育，引導廣大黨員掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，樹立和踐行正確政績觀，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的責任擔當，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

　　提升想發(fā)揮作用的使命感。共產(chǎn)黨員是一種政治身份、政治面貌、政治標識，加入黨組織就意味著政治生命的開始，意味著“第一身份”需要融貫于“第一職責”中，實現(xiàn)責任認同與組織認同的貫通融合，做到職責屬性與身份屬性的有機統(tǒng)一。要嚴格執(zhí)行和運用好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的“熔爐”作用，引導廣大黨員把按規(guī)律辦事和按規(guī)矩辦事有機結(jié)合起來，堅持目標導向、問題導向和效果導向相統(tǒng)一，以繡花功夫把工作做扎實、做到位。

　　注重黨員管理質(zhì)量和服務實效，讓廣大黨員能發(fā)揮作用

　　要持續(xù)增強黨組織政治功能和組織功能，不斷提高廣大黨員現(xiàn)代化建設能力，使每個黨員都能充分發(fā)揮先鋒模范作用，進而鍛造一大批現(xiàn)代化建設的行家里手，把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

　　以組織領(lǐng)導推動能發(fā)揮作用。思想上認同組織，就是要教育引導黨員始終堅定馬克思主義理想信念，堅持全心全意為人民服務的初心使命；政治上依靠組織，就是要教育引導黨員將個人力量通過融入組織“大家庭”中，使組織力量倍增，推動工作順利開展；工作上服從組織，就是要教育引導黨員必須始終堅持民主集中制這個黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，不折不扣落實組織制定的戰(zhàn)略、作出的決定、部署的任務；感情上信賴組織，就是要教育引導黨員對黨絕對忠誠，真正把自己全身心交給組織，始終感恩組織的教育培養(yǎng)，積極擔當作為。

　　以制度機制驅(qū)動能發(fā)揮作用。要適應社會環(huán)境新變化和黨員隊伍新情況，探索針對不同群體黨員實行差異化管理的有效辦法，積極搭建日常發(fā)揮作用的有效平臺，健全完善黨員先鋒崗、責任區(qū)、志愿服務、承諾踐諾等機制，引導黨員以模范行動為黨旗增光添彩。豐富黨員服務群眾、奉獻社會的內(nèi)容和載體，建立黨員志愿者服務站點，推動黨員在志愿活動中把先鋒形象樹起來。加強和改進流動黨員管理和服務工作，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理服務就跟進到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。探索建立黨員應急動員發(fā)揮作用機制，動員廣大黨員在急難險重任務中沖鋒在前、勇挑重擔。

　　以先進典型帶動能發(fā)揮作用。先進是看得見的標桿，榜樣是觸得到的力量。抓典型教育、樹先鋒模范，一直是我們黨開展好思想政治教育的有效手段。要采取多種方式發(fā)現(xiàn)榜樣、選樹榜樣、宣傳榜樣、學習榜樣，引導廣大黨員學思踐悟、比學趕超，用身邊人的故事打動身邊人，使榜樣的力量有效發(fā)散出去、傳播開來。要將先進典型的優(yōu)秀品質(zhì)具象化為可觸、可感、可學的鮮活樣本，激勵全體黨員煥發(fā)出更為強烈的歷史自覺、主動精神，繼續(xù)團結(jié)奮斗、創(chuàng)造美好生活。

　　尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，讓廣大黨員敢發(fā)揮作用

　　要堅持尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務的熱情，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。

　　敢發(fā)揮作用需要黨性教育的激勵。黨的十八大以來，黨中央先后組織開展了一系列黨內(nèi)集中性學習教育，使全體黨員接受了全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，先鋒模范意識得到了持續(xù)加強。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，落實全國黨員教育培訓工作規(guī)劃，堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓和個人自學相結(jié)合，推動教育培訓向重點難點群體覆蓋、向基層一線傾斜，調(diào)動廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保廣大黨員始終保持先進性和純潔性。

　　敢發(fā)揮作用離不開人民群眾的支持。要為黨員搭建服務群眾的平臺，讓黨員在服務群眾、推動發(fā)展中敢于擔當、勇于作為。要引導黨員走好新時代網(wǎng)上群眾路線，通過網(wǎng)絡傾聽民意、匯聚民智，創(chuàng)新群眾工作方式方法，解民憂、紓民困、惠民生、暖民心，共同畫好網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”，匯聚起推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和反饋機制作用，讓黨員在群眾的支持和鼓勵中不斷成長，真正成為群眾身邊的明白人、帶頭人、引路人、貼心人。

　　敢發(fā)揮作用要求科學制度的保障。黨的十八大以來，我們黨制定《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》《“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)管理辦法》，修訂《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，印發(fā)《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》等一系列制度，充分發(fā)揮先進典型激勵感召、示范引領(lǐng)作用，引導廣大黨員對標先進、見賢思齊。前進道路上，我們要把制度建設擺在更加突出位置，健全鼓勵和支持黨組織和黨員發(fā)揮作用的體制機制，營造大膽干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好政治生態(tài)。

　　(作者系中共江西省委黨校馬克思主義研究院院長、研究員)